楚雄州假日旅游协调领导小组办公室通知

　　2010年十.一黄金周即将到来，为使广大游客和人民群众度过一个欢乐祥和的国庆佳节，确保黄金周假日旅游实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，楚雄州假日办近日发出通知，要求做好十.一黄金周假日旅游工作。

　　一、高度重视、落实职责、明确责任，精心组织安排好假日旅游工作

　　全州各级假日旅游协调机构、假日旅游领导小组成员单位和接待单位要加强领导，充分认识黄金周旅游工作在创造良好经济和社会效益，带动各相关行业快速发展方面的重要作用。切实加强领导，完善机制，精心部署，统筹协调，做好黄金周假日旅游的各项工作，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标，

　　各县市要认真分析今年国庆节假日旅游市场的新特点，主动把握游客出游和旅游活动的新变化，有针对性地做好假日旅游预测、预案制定和组织保障等工作。要进一步完善协作机制，制定和完善黄金周工作方案，明确职责、落实责任，进一步完善协作配合机制，提高假日公共服务水平，调动各方面的资源，积极组织好国庆节旅游市场供给，并加大宣传促销力度。各县市、各有关部门的各项准备工作务必于2010年9月25日前全部落实到位。

　　二、突出重点，切实加强假日旅游安全工作

　　各县市、各有关部门和接待单位要牢固树立“没有安全就没有旅游”的观念，进一步加强旅游安全管理，强化安全防范意识，结合《突发事件应对法》的贯彻实施，进一步落实安全责任，强化安全监管，完善应急预案，加强应急准备，把假日旅游安全工作抓实抓好，确保假日旅游市场平安顺利。

　　（一）要抓好旅游交通安全。国庆节期间，旅游客流汇集，交通压力增大。各级假日旅游协调机构及相关单位要加强运力保障、运营监管和客流疏导，严查非法运营和超速超载超时运营，避免大范围的游客滞留；要抓好旅游交通设施的技术性能检查以及对驾驶员的安全教育，严肃查处“病”车上路、超载运输和疲劳驾驶等存在安全隐患的行为；对于容易发生旅游交通事故的危险路段，要设立警示牌，及时清除路面障碍，必要时可采取一些非常规措施，以确保旅游交通安全；旅行社在租用车辆时，要选择车船协会推荐的信誉好的车公司、技术性能合格的车辆和责任心强、技术过硬的驾驶员，法人与法人间签订租用调派车辆合同，明确双方责任，明确事故责任追究制度和处理赔偿办法。

　　（二）要加强旅游节庆活动安全管理。各县市、有关部门要严格按照《大型群众性活动安全管理条例》的要求，加强对各类旅游节庆活动的审查和监管，按照属地管理和“谁主办，谁负责”的原则，落实主、承办单位和场所管理者的安全责任，全面排查安全隐患，认真做好现场疏导和应急处理，严防涉旅事故发生。

　　（三）要做好各种应对准备。加强对重大危险源、各种公共突发事件、旅游交通、宾馆酒店、重大设备设施、重大聚集性活动和重点景区、重点地段的安全监控和安全保护措施；要以旅游设施设备、旅游道路交通安全、食品卫生安全以及各类民俗文化和休闲度假等活动为重点，开展深入全面的旅游安全大检查，消除隐患，保证游客人身财产安全；重点针对目前自驾车游不断走热、户外探险游逐步升温的特点，依据国家旅游局《关于加强探险旅游安全管理工作的通知》精神，加强对自驾车、探险游旅游者的安全防范教育，完善安全提示，加强安全防范，并在当地政府有关部门的领导下，采取有效措施，切实做好安全保障和应急救援工作，引导游客理性选择有安全保障的旅游活动。各相关部门和单位要坚持值班制度，保证24小时值守，确保联络顺畅。

　　三、规范秩序，优化假日旅游市场环境

　　各级假日旅游协调机构要加强对假日旅游市场的规范和引导，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。一是开展联合执法。黄金周前期，各级假日旅游协调机构要组织旅游、发改、交通、工商、质检、安监、卫生、公安、消防等部门开展联合检查。黄金周期间，有关部门同样要加大对旅游市场的执法检查，优化假日旅游市场环境。二是要加强假日旅游市场监管，严禁哄抬物价，严查零负团费、以次充好等不法经营行为，严厉打击在车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为。三是组织各类旅游接待单位开展诚实守信活动，进一步抓好诚信建设，加大对失信单位和责任人的查处力度，提升假日旅游服务质量。四是加强对旅游从业人员的管理，杜绝导游无证上岗、上岗不戴证、欺客宰客等行为，引导开展旅游文明服务。五是认真做好投诉处理，优化旅游消费环境。全州各级假日旅游协调机构要认真抓好“十·一”黄金周期间旅游投诉的受理和处理工作。要坚持24小时值班，24小时受理投诉，确保黄金周期间出现的各种问题能够及时有效地得到解决。六是加强文明旅游宣传，围绕建设生态文明，积极倡导资源节约、环境友好的旅游观念，推出各种有力措施，共同维护旅游生态环境。

　　四、加强服务，提高假日旅游公共管理水平

　　各级假日旅游协调机构要牢记服务宗旨，增强服务意识，提高假日旅游公共管理水平。一是加强配合和协调。要针对假期跨区域旅游增多的特点，进一步加强部门、地区间的协同配合，搞好市场对接，优化服务流程，拓展信息渠道。二是加强公共信息服务。要及时全面掌握市场变化，有针对性地发布对公众有实用价值的出行信息。要加强对旅游“热点”的疏导和分流，加强旅游信息预告和发布工作，及时推介新的旅游景区景点，倡导多种多样的黄金周休闲方式，引导广大消费者合理调配出游时间、宽泛选择旅游产品，尽量减缓黄金周集中出游、集中旅游带来的各种压力，避免热点地区和景区（点）游客过度集中。三是加强新闻宣传。要主动与新闻媒体沟通，积极宣传各地的假日旅游市场、企业诚信经营、游客理性消费和文明旅游等情况，共同营造欢乐祥和的假日旅游氛围。

　　五、尽早部署，抓紧启动工作机制

　　各级假日旅游协调机构要抓紧抓好抓实以下工作：

　　（一）按照假日旅游协调工作规则，及时启动假日旅游协调机制，研究制定本地区黄金周期间接待实施方案，不断完善各种预案，细化各项工作，保证各项工作落实到位。

　　（二）结合本地实际，组织开展旅游市场和旅游安全大检查，有重点地进行旅游应急预案的演练。

　　（三）各县市级假日旅游协调机构要向社会公布旅游投诉电话，有条件的重点旅游地区和重点景区要向社会公布旅游咨询电话。

　　（四）将本地区假日旅游市场的预测情况、准备工作、有关建议等报送州假日办。

　　（五）9月22日前，州假日旅游协调领导小组各成员单位、各县市假日办要将黄金周期间的值班人员和联系电话报州假日办，州假日办将于25日前报省假日办。

　　六、工作进度安排

　　（一）前期部署阶段（9月8日至9月19日）