楚雄的一处“两室两库一平台”标准化作业点

停在库房里的火箭炮和高射炮

位于楚雄州二城坝的增雨作业点本版图片都市时报记者刘先兵摄

龙虎网讯 “云南连续三年大旱，作为云南省楚雄州气象局局长的杨永胜却倒卖州政府增雨高炮，非法转移财政资金，私分非法所得。”

今年2月26日，一个题为《史上最牛气象局长，云南大旱当季，倒卖国有增雨高炮》的帖子突然现身网络，短时间内引起极大关注。此时，云南正在面临三年连旱，这个帖子犹如一枚重磅炸弹，一时舆论哗然。

“倒卖人工增雨用的高射炮”是否确有其事？都市时报记者第一时间赶赴楚雄，介入调查。

●37毫米高射炮

高射炮，诞生于第一次世界大战期间，是一种广泛装备的防空武器。如今，口径40毫米以下的高射炮仍是现代防空体系的重要组成部分。

我军装备的第一种国产高射炮，就是1955年定型的55式37毫米高射炮。之后，又陆续装备了65式37毫米双管高炮、74式37毫米双管高炮、88式双管37毫米自行高炮等。部队退役的高射炮中，一部分被移交气象部门，用于人工增雨。

目前，除了37高炮以外，车载式火箭炮也能用于打增雨弹。

“局长倒卖高炮，私分非法所得”

2月26日晚6时许，“气象局长倒卖高炮”的帖子出现在网络上。发帖者的网名为“云南人”，使用QQ空间博客发帖。但此人的个人资料却注明，此人“现居北京市东城区、男、年龄19岁”，其他资料并未填写。该QQ号码没有相应的个人等级，不难看出，这是一个刚刚申请的新号码，整个空间中只有这一个帖子。

帖子分为三个部分：事情经过、几点说明、证据复印件。主要针对楚雄州气象局局长杨永胜——一个正处级干部。

该文称：“杨永胜在2009年间，以要求楚雄州人工增雨防雹办公室开展气象科技服务为名，在未经州政府同意的情况下，指使州增雨防雹办公室，将州政府用于开展人工增雨防雹的三七高炮以新代旧（注：此处应为以旧代新）、以借代卖的形式，以每门6万元的价格，分别卖给文山、普洱、临沧等地，并将其违法所得打入科技服务经营账户。以分成、提成、提高维修费用等多种形式，达到倒卖国有固定资产，私分非法所得的目的。”

帖中还指出，杨永胜倒卖的这批高射炮是2006年州政府一次性出资购买，用于开展防雹工作的50门退役31毫米高射炮中，配发各县后剩余的“备份”高炮。“即便是旧炮，要卖也必须报经州政府批准。所卖得的资金应该上缴州财政，才符合规定。”

发帖者还贴出了一份2009年10月28日，有杨永胜签字的“收入分配意见报告”。这份报告由楚雄州人工影响天气技术服务中心（以下称“人影技术服务中心”）出具，表示希望将5门高炮出租所得的30万元，按照州气象局与人影技术服务中心4：6的比例分成，即12万元归州气象局，18万元归人影技术服务中心。杨永胜在该报告下签字表示“同意”。

帖子最后的落款，写的是“楚雄州气象局人降办部分群众”。

整个帖子看完，难免留给人一种印象：发帖者或许就是因为要曝光此事，而不想身份暴露引来麻烦，所以使用新注册的QQ，发帖也格外谨慎。从内容上看，这的确像是楚雄州气象局内部人士所为。

被“有偿支援”出去的5门高炮

在楚雄州气象局，办公室主任张朝斌看到该帖时，很是吃惊。细看之后，他肯定了那份“收入分配意见报告”上的签字系局长杨永胜的亲笔。他表示，楚雄州确实有将5门高炮外租文山、临沧、普洱三地，但并非帖中所说的“倒卖”，而是采取租用的形式，将楚雄州富余的高射炮支援其他州市，并收取相应的租金。收来的30万元租金也的确按“收入分配意见报告”进行了分配，但都事出有因。

为了证实这5门高炮系外租，并非倒卖，张朝斌找出了当时的“防雹作业用具出租协议”。出租方（甲方）为楚雄州人工影响天气技术服务中心，承租方（乙方）为文山、临沧、普洱三地的气象局。

协议中写明：“根据乙方工作需要，甲方对乙方开展防雹工作给予帮助、支持，报经云南省气象局同意，经双方协商达成防雹作业用具租用协议。甲方将高炮租给乙方使用，租用期限为10年。在此期限内，如乙方通过其他渠道购买到高炮，或甲方增雨防雹需要，外租高炮无条件归还甲方使用，由乙方造成的高炮配件损坏部分由乙方负责承担修理费用。高炮的租用费用为6万元/门。由乙方在拉运高炮前一次性支付。如在未满租用期内高炮被甲方收回，甲方按使用年限比例退还乙方租金。乙方负责所租高炮的管理、使用及各种安全维护。甲方帮助进行作业人员培训，并提供技术服务。高炮使用过程中发生的一切事故和相关责任，概由乙方负责。”

时任楚雄州气象局人工降雨办公室主任的杨光焕回忆，2009年2月左右，临沧、普洱、文山三个州市通过公函的形式向楚雄州求援，希望能够得到楚雄州气象局在人工增雨防雹方面的技术支持，并询问哪里能买到增雨用的高射炮。

杨光焕说，楚雄州开展增雨防雹工作是比较早的，2005年和2006年时，这方面的技术和设备都达到了云南省的领先水平。这两年间，楚雄州气象局通过云南省相关部门的批准协调，采购了一定数量的高射炮。

接到其他兄弟州市的请求后，楚雄州气象局还专程派人过去，进行技术培训，其中包括增雨防雹作业点的建设、高射炮的使用。随后，临沧、普洱、文山三地共8人一起来到楚雄州气象局考察学习。

技术培训之后，这三个州市的高炮设备又成了问题，文山是“短缺”状态，而临沧、普洱两地高射炮的数量为0。因一时无法采购到高炮设备，这三地再次提出，要求楚雄支援一些设备。

杨光焕回忆，楚雄州于2006年增加高炮设备后，恰好有一批从区县换回来的旧炮，修理后还可以使用。在接到设备求援后，楚雄州气象局向云南省气象局提出了申请。

楚雄州气象局2009年的9号文件，便是《楚雄州人降办关于人影设备转租的请示》，2009年4月7日印发。内容为：“我局接普洱市、文山州、临沧市气象局的商函，请求我局在人影设备上给予支持。经我办研究，从支持上述三地州开展防雹工作的角度考虑，拟同意将目前我局储备的人影设备（6门高炮）转租给上述地州使用。请予批准。”